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IRRESPONSABLE ACTITUD DE SEP Y SEGOB AL MINIMIZAR PROBLEMA DE “NI-NIS”: DIP. ERASTO ENSÁSTIGA

• Representa una burla para los mexicanos sus cifras alegres, expresa

• La falta de oportunidades alcanza a 7.5 millones de jóvenes, según datos de la UNAM, señala

El diputado Ensástiga Santiago calificó de irresponsables las recientes declaraciones de los titulares de la Secretaría de Educación Pública (SEP), y de la Secretaría de Gobernación (Segob), quienes con sus cifras alegres minimizaron el problema de los jóvenes en el país, al considerar que el segmento de la llamada generación “ni-ni” está compuesto solamente 285 mil jóvenes, que sólo representa el 1.4 % de la población total.

El presidente de la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública en la Asamblea Legislativa del Distrito Federal (ALDF), consideró insultantes para los mexicanos tales mentiras, porque de acuerdo a investigaciones de la UNAM, la falta de oportunidades alcanza a 7 millones y medio de jóvenes, quienes subsisten en la marginación y la pobreza, no tienen acceso a la recreación, ni a la cultura o al deporte.

Lo más grave, insistió, es que están excluidos del mercado laboral y de la oferta educativa, con la negación de espacios y medios de realización individual y se les expone a factores de riesgo como son la violencia callejera y la cooptación de la delincuencia organizada. Incluso, “es una tragedia nacional inaceptable que alrededor del 25 por ciento de la población carcelaria sean jóvenes”, señaló.

Ante ello, dijo que será irresponsable el gobierno federal, si en el proyecto de egresos de la Federación para el próximo año, no incluye una partida especial para invertir en el desarrollo de los jóvenes, 14 millones de los cuales viven en condiciones de extrema pobreza mientras que otros 7 millones y medio están en la marginación y la exclusión social.

Ensástiga Santiago detalló que los jóvenes de entre los 14 y 29 años de edad, representan aproximadamente el 20 por ciento de la población total y se estima que en los siguientes diez años esa proporción de habitantes irá en aumento, por lo que “de contar con una educación de competencias adecuadas, podrían incorporarse a la vida productiva, mientras la población dependiente en edad escolar o en edad de retiro (más de 60 años de edad) disminuirá.

El legislador del PRD, agregó que es urgente aumentar sin regateos la inversión pública en educación media y superior, multiplicar e incrementar las becas para asegurar la permanencia y un mayor aprovechamiento escolar y garantizar a los jóvenes que así lo decidan, su ingreso y terminación de sus estudios profesionales.

De lo contrario –advirtió-, solamente tendremos en los próximos veinte o treinta años, una población envejecida, ignorante, enferma y pobre.

Destacó que ante ese futuro, es imperdonable que el gobierno federal, mantenga los privilegios fiscales para un puñado de magnates que no pagan impuestos, mientras los 500 mil millones de pesos o más que se recaudarían, al eliminar dicha situación de privilegio, podrían invertirse en apoyar y formar a nuestros jóvenes, que es el principal capital que cualquier país pueda tener. “Si hoy no se actúa con responsabilidad, el futuro como país se nos va a ir de las manos”, sentenció.

Por ello, insistió, “cuando estamos a unos cuantos días de que el jefe del Ejecutivo Federal presente su proyecto de egresos para la federación, resulta de lo más irresponsable que las declaraciones de dos secretarios de estado, pudieran ser determinantes en la asignación del gasto social pues si no se reconoce el tamaño real del problema, entonces las políticas gubernamentales están destinadas al fracaso total”.

Sobre todo, agregó Ensástiga, si como hasta hoy, los recursos económicos son canalizados a fortalecer un estado policiaco, que privilegia la violencia y el castigo, en lugar de atacar las causas de la delincuencia y en lugar de optar por medidas preventivas antes que criminalizar a los jóvenes a los que se les niega un espacio y oportunidades de expresión y desarrollo.

A esta situación se ha dado en llamar “bono demográfico”, y para nuestro país implica que en los próximos diez años podríamos tener una mayor población en edad de generar ahorro, de invertir, trabajar y producir, con lo cual se detonaría la acumulación y el crecimiento económico”, detalló.

Por ello, agregó “es urgente actuar con responsabilidad y eso lo tenemos muy claro en el Distrito Federal, en donde el Gobierno de la Ciudad ha emprendido una política pública ambiciosa dedicada a apoyar el desarrollo de los jóvenes”.

Al respecto, señaló que este año, entre otros programas, se tiene programado ejercer casi mil 300 millones de pesos para impulsar becas para que continúen y terminen la preparatoria, becas por más de 70 millones para que un número cada vez más grande de universitarios no interrumpan sus estudios, o bien para que en periodo vacacional miles de jóvenes participen en programas de empleo temporal.

Sin embargo, somos los primeros que reconocemos, que pese a los esfuerzos y los cuantiosos recursos que resultan insuficientes, aún hay mucho por hacer. No obstante “todo se hace más difícil si en el contexto nacional el gobierno federal se empeña en mantener las estrategias fallidas en materia económica, política y social, diseñadas a partir de los consejos miopes y torpes de funcionarios como el Secretario de Educación Pública y de Gobernación”, reprochó.

La Alianza de Trabajadores de la Salud y Empleados Públicos exigue soluciones que favorezcan a los trabajadores

Ante la crisis económica, las reformas neolinberales, las cargas impositivas a la clase trabajadora se exiguen diversas medidas como son:

a. La derogación de la fraccción VII del Art. 29.

b. Ajustar las pensiones con el incremento global a los trabajadores activos.

c. Nivelar las pensiones con el sueldo integrado de los tabuladores salariales.

d. Transparentar y asegurar el ahorro laboral del SAR o vivienda, para entrega total en la jubilación.

Para la ciudad de México que ocupa la cuarta parte de la planta laboral nacional la protección de las jubilaciones y los salarios además de beneficio familiar y social para más de 3 milones de trabajadores afiliados y jubilados tienen un impacto económico ya que la restricción económica de las pensiones y a seguridad social afecta al mercado interno de la capital con consecuencias para los ingresos públicos de la ciudad, la calidad de vida y la seguridad pública.

En la V Asamblea Legislativa se ventila estas solicitudes y se llevarán a cabo distintas iniciativas en torno a estas demandas públicas.

QUE PRESENTE PAN PRUEBAS DE AVIADORES: ENSÁSTIGA

*Acusaciones sin nombre ni apellido solo denigran a la institución y a ellos mismos

*ALDF, ejemplo de austeridad al disminuir menos 20 por ciento de su presupuesto

Si Mariana Gómez del campo tiene pruebas de que en la Asamblea legislativa del Distrito Federal (ALDF), hay “vagos y aviadores” que las presente, demandó el diputado Erasto Ensástiga, del Grupo Parlamentario del Partido de la Revolución Democrática, tras señalar que si dichas acusaciones no llevan nombre ni apellido entonces son aseveraciones que solo tienen un interés político de querer hacer mal, en este caso al PRD, que es la mayoría absoluta.

En entrevista, el también presidente de la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública, señaló que sin duda el tema de la austeridad, de transparencia, de rendición de cuentas, de eficiencia, son temas que se tienen que estar revisando continuamente en todos los órganos de gobierno, máximo en el caso de la ALDF, pero si estas declaraciones que hace el PAN se lanzan así, sin fundamento, no ayudan a avanzar a que los órganos de gobierno tengan transparencia y rindan cuentas.

“Si hay asuntos concretos que los señalen y si son ciertos también nosotros tenemos la responsabilidad de poner orden, porque eso es lo que se pelea y eso es algo que la gente reclama, y es lo primero que los legisladores tenemos que atender”, insistió Ensástiga.

En este sentido recordó que la Asamblea legislativa hizo una disminución drástica, de menos 20 por ciento en su presupuesto en 2010 y creo que eso es una aportación de austeridad, de rendición de cuentas que lo estamos haciendo con hechos, porque no le hicimos un favor a nadie, era una obligación de quitarnos recursos que todavía son insuficientes sin duda, que todavía hay que revisar los gastos y seguramente tomar acciones de seguirlos disminuyendo.

Por ello, apuntó que aunque no se atrevería a meter las manos al fuego para decir que esas situación no existe, “yo le pido a al Partido Acción Nacional, en este caso a Mariana Gómez del Campo que no deje en el aire esa denuncia porque no seria denuncia, seria comentario. Le pido que diga que casos conoce y si son ciertos nosotros mismos, si son casos de la Fracción Parlamentaria del PRD, nosotros tenemos que poner orden, porque eso es lo que ya no podemos permitir y si ponemos orden es la mejor forma de contribuir a que haya democracia, rendición de cuentas, austeridad y transparencia”, subrayó.

Ensástiga Santiago sin embargo, señaló que la legisladora panista se muerde la lengua cuando hace tales aseveraciones pues “yo mismo he señalado sobrejercicios en el gobierno federal, en el caso de la Secretaría de Seguridad Pública Federal, por ejemplo. También hemos señalado dispendios con el aumento en el número de estructura de sus trabajadores en prácticamente en todas las dependencias federales”.

Eso es lo que hemos estado señalando y bueno, “se muerde la lengua y es una contradicción, pero insisto: que no lo deje en el aire, si hay casos concretos aportaría mucho si lo señala, si no es así, pues no solamente seria una contradicción y se estaría mordiendo la lengua, si no estaría en una ruta de estar queriendo ganar adeptos, porque ya estamos prácticamente en una ruta electoral, estarían pretendiendo ganar adeptos pero en una mala forma y en vez de avanzar estaríamos retrocediendo”, resaltó.

Erasto Ensástiga insistió en que si hay pruebas, si hay casos concretos que los señale, de otra manera sólo se denigra a la institución y se denigran ellos mismos como parte de la misma, porque están lanzando petardos falsos que no son ciertos.

En cuanto a las metas de austeridad en la Asamblea legislativa, indicó que “sin duda seguramente todavía hay por ahí abusos en el uso del material, en el uso de los recursos humanos y otros puntos, seguramente y eso no es un asunto cerrado, hay que seguir revisando para que la Asamblea sea la primera que ponga el ejemplo de que se puede poner austeridad, sobre todo en los que son órganos legislativos y en los órganos autónomos, porque yo reconozco en el Gobierno de la Ciudad que ahí tienen ya rato metiéndose a la austeridad y aquí apenas este año comenzamos”, destacó.

PIDEN INSCRIBIR CON LETRAS DE ORO EL NOMBRE

DE DEMETRIO VALLEJO EN SAN LAZARO

*Diputados locales del PRD y PT apoyan iniciativa de organización juvenil

A fin de reivindicar el nombre de Demetrio Vallejo, como el gran luchador social y defensor de la clase trabajadora del país, la Organización Juvenil Demetrio Vallejo presentará el próximo miércoles, ante la Cámara de Diputados una iniciativa para inscribir el nombre de Vallejo Martínez con letras de oro en el recinto legislativo de San Lázaro.

En conferencia de prensa, encabezada por los diputados locales Erasto Ensástiga Santiago y Víctor Romo Guerra, del Partido de la Revolución Democrática, así como el diputado José Arturo López Candido del Partido del Trabajo, dicha organización anunció lo anterior, como parte de las actividades del homenaje nacional que con motivo del Centenario del natalicio de Demetrio Vallejo se llevarán a cabo del 2 al 5 de agosto en la ciudad de México.

Al respecto el diputado Earasto Ensástiga, se congratuló del trabajo que realiza esta organización de jóvenes provenientes de El Espinal, Oaxaca, a favor reivindicar y difundir la lucha social que encabezó Demetrio Vallejo y en especial aquella gran huelga en la dirigió a los ferrocarrileros en 1958-1959.

El legislador perredista dio a conocer que otra de las actividades que se llevarán a cabo por parte de esta organización que encabeza José Carlos Fuentes, es una visita al panteón “Dolores” para depositar una ofrenda floral en la tumba de Vallejo Martínez y mañana martes, a las 10:00 horas, se le realizará un homenaje nacional en el Museo de los Ferrocarrileros, al que acudirán familiares del fallecido luchador social y se montará una exposición fotográfica sobre su vida y obra.

Ese mismo día a las 17:30 horas se presentará el documental fílmico “Demetrio Vallejo, el indoblegable”, sobre la vida y obra del oaxaqueño y el miércoles, además de acudir a la Cámara de Diputados para solicitar que se inscriba con letras de oro el nombre del líder ferrocarrilero, se contempla la realización de un homenaje en la Asamblea Legislativa del Distrito Federal, para concluir el jueves con una visita a las instalaciones de la sociedad Cooperativa Pascual.

Al respecto, el diputado José Arturo López Candido señaló que se trata de un homenaje muy merecido porque Demetrio Vallejo fue un luchador que está en la mente de muchos luchadores y trabajadores de este país. Es un hombre, agregó, que no solo debe ser reconocido sino imitado y por eso “para nosotros va a ser un gran honor que su nombre quede inscrito en la máxima tribuna de este país”.

A su vez, José Carlos Fuentes, destacó que llevar en su organización el nombre de Demetrio Vallejo es un gran honor pero a la vez una gran responsabilidad, pues “llevamos la bandera de un hombre incorruptible, un hombre que nunca se dejó doblegar por el sistema”.

DF, LÍDER EN POLITICAS SOCIALES CON VISIÓN DE GÉNERO Y DERECHOS HUMANOS: ENSÁSTIGA

*Propone elevar a rango de Ley prestaciones de programas sociales en 2011

*El reto es garantizar más recursos económicos al gasto social

*Encabeza Foro: Presupuestos con Enfoque de Género y Perspectiva de Derechos Humanos con Sustentabilidad

Al afirmar que la ciudad de México es líder en el diseño de políticas sociales con un enfoque de género y derechos humanos, el diputado Erasto Ensástiga, presidente de la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública en la Asamblea Legislativa del Distrito Federal, dio a conocer que para el ejercicio presupuestal de 2011, el Gobierno del Distrito Federal (GDF) y la ALDF, van a proponer que las prestaciones de los programas sociales se eleven a garantías de ley, con lo que quedarán asegurados más recursos al gasto social.

Agregó que “el reto es, que sin crear más impuestos y sin aumentar la carga fiscal, seamos más eficientes para incrementar el gasto en educación, donde específicamente vamos por la consolidación y masificación de la Universidad Autónoma de la Ciudad de México a fin de que incremente su capacidad de dar educación a más jóvenes; vamos por un mayor fomento a la inversión y la creación de empleos, así como hacer realidad un ambiente sano y seguro para el pleno disfrute de libertades y vida digna”.

Al encabezar el Foro Presupuestos con Enfoque de Género y Perspectiva de Derechos Humanos con Sustentabilidad y ante la presencia de la presidenta de la Comisión de Gobierno, Alejandra Barrales, quien inauguró el evento, así como del secretario de Finanzas del Gobierno capitalino, Mario Delgado Carrillo, Ensástiga Santiago resaltó la política social del GDF.

“No creo exagerado señalar, que nuestra Ciudad, es líder en el diseño de políticas sociales, con un enfoque de género y derechos humanos”, apuntó tras agregar que ejemplo de ello es que en el Decreto de Presupuesto de Egresos del Distrito Federal 2010, “los diputados de esta V Legislatura incluimos un anexo 3, con recursos presupuestales etiquetados por mil 355 millones de pesos”.

Asimismo y “para promover los derechos humanos y en cuanto a la equidad de género, se introdujo el resultado presupuestal 13 que establece que “se reducen las brechas de desigualdad entre hombres y mujeres, se incluyen acciones que tratan de corregir las desigualdades, acciones de sensibilización y se fortalecen acciones institucionales para combatir las desigualdades”, apuntó.

Igualmente –dijo-, la Ley de Presupuesto y Gasto Eficiente, que aprobamos en diciembre de 2009, dedica diversos artículos a fortalecer los derechos humanos en general desde un enfoque integral de equidad y género, así como de sustentabilidad.

Y en el Programa para el Desarrollo del Distrito Federal, 2006-2012, se definen siete ejes estratégicos o programáticos, de los que sobresale el eje de equidad y género como un enfoque de política que articula acciones y presupuestos, orientados a construir condiciones sociales para un pleno desarrollo democrático y ejercicio de las libertades de todos los habitantes de nuestra Ciudad, abundó.

Este eje estratégico, explicó Ensástiga, dispone que todas las unidades administrativas de la administración pública, impulsen la disminución de las brechas de desigualdad entre hombres y mujeres, así como aquellas derivadas de las condiciones de pobreza, falta de salud y garantías sociales necesarias para ejercer los derechos humanos en un ambiente sano y sustentable, que asegure el acceso al agua, a la vivienda, a la educación, a derechos sexuales y reproductivos.

Finalmente y ante decenas de especialistas en el tema, el legislador perredista destacó que “para nosotros no hay vuelta de hoja: se debe privilegiar el gasto social a través de políticas sociales de alto impacto para mejorar la condición y bienestar de las grandes mayorías y revertir así las políticas depredadoras y generadoras de miseria”.

NUEVA LEY DE MERCADOS DEBE CONSIDERAR

COMPETENCIA DESIGUAL: ENSASTIGA

*Necesario fortalecer a los mercados públicos ante las condiciones de desventaja frente a las grandes cadenas empresariales

*Nueva Ley tendrá que ser resultado del consenso de todos los involucrados

Al considerar que sería un grave error que el gobierno y la nueva Ley de Mercados Públicos, no reconociera la competencia desigual, que no desleal, que hay entre las tiendas de autoservicio y los mercados públicos, el diputado Erasto Ensástiga Santiago afirmó que dicha Ley tendrá que surgir del consenso de todos los participantes.

Agregó que los mercados ya no pueden funcionar sin subsidios del gobierno e indicó que la forma en que están organizados y la manera en que actualmente operan, los pone en desventaja frente a las grandes cadenas de autoservicio que corresponden a grandes inversiones de capital y cuyos dueños o socios asumen los riesgos, además de que su organización y funcionamiento están orientados por una visión altamente empresarial.

Al participar en el foro “La Realidad que viven los mercados públicos en el DF”, Erasto Ensástioga, integrante de la Comisión de Abasto y Distribución de Alimentos, afirmó que el problema central y en el que coinciden las tres iniciativas de Ley propuestas ante la Asamblea Legislativa del Distrito Federal (ALDF), es que el Reglamento de Mercados Públicos ya no responde a la forma de gobierno en la Ciudad, ni a las preferencias de los consumidores, que optan paulatinamente por otras alternativas de abasto, en las que encuentra ventajas comparativas para maximizar su gasto.

Recordó que dicho reglamento data de 1951 y era más bien de tipo operativo, se regían por la Ley Orgánica del Departamento del Distrito Federal y además, no reconocía desigualdades entre los participantes, en un mercado de libre competencia. De tal manera que no previó la presencia de las grandes tiendas de autoservicio.

En este contexto y ante la falta de modernización de los mercados públicos, que se quedaron con precios poco competitivos, horarios restringidos, poca flexibilidad para adaptarse a los patrones de consumo, uso inexistente del crédito e imagen poco atractiva, lo que dio pie a una caída de más del 40 por ciento en sus ventas, Ensástiga Santiago señaló que la iniciativa de ley propuesta por el Partido de la Revolución Democrática (PRD), plantea la necesidad de fortalecer estos centros de abasto popular tomando en cuenta estas condiciones de competencia desigual.

En el caso de los mercados públicos –subrayó-, nuestra propuesta es fortalecerlos y para ello, el gobierno debe invertir en la modernización de su infraestructura y servicios.

Asimismo, “hemos propuesto desde un principio, un sistema para el cobro con tarjeta electrónica a efecto de acrecentar las ventar y facilitar a la población hacer sus compras y en cuanto su administración, planteamos la necesidad de erradicar trámites engorrosos, haciéndolos más simples y ágiles”, subrayó.

Ante decenas de locatarios de diversos mercados del Distrito Federal, el también presidente de la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública, señaló que para proteger el desarrollo y crecimiento económico de los Mercados Públicos, en la propuesta del PRD se introducen mecanismos que armonicen la competencia comercial entre los distintos sectores comerciales, que ofertan productos y servicios, similares a los que se prestan en los mercados objeto de esta Ley.

En relación a las denominadas “Concentraciones de Comerciantes”, planteo que el gobierno de la Ciudad, les brinde apoyo, a fin de que adquieran el rango de Mercados Públicos, con la infraestructura y servicios que éstos requieren. Asimismo, indicó, “estamos estableciendo un área de restricción para la construcción de tiendas de autoservicio”.

Finalmente el legislador perredista destacó que su propuesta reconoce que el compromiso y la participación organizada de los locatarios de los Mercados Públicos, son necesarios para impulsar su desarrollo de manera sostenida, a fin de preservar en óptimo estado sus instalaciones y servicios, siempre con el imperativo de brindar cada día, un mejor servicio a la ciudadanía.

CELEBRA PT TRIUNFO DE GABINO CUÉ EN OAXACA.

Tras una larga e intensa jornada electoral, el Partido del Trabajo (PT) se congratuló del triunfo obtenido por el candidato a gobernador de la alianza “Por la Paz y el Progreso” en Oaxaca, Gabino Cué Monteagudo.

“El PT está sumamente contento el día de hoy… nos congratulamos aquí en el partido de que sea nuestro virtual ganador”, subrayó el diputado de la Asamblea Legislativa del Distrito Federal (ALDF), José Alberto Benavides Castañeda.

En conferencia de prensa, en las oficinas nacionales, destacó que con el triunfo en Oaxaca, la sociedad demostró que sí tiene memoria histórica y con su voto está acabando con los cacicazgos, “es una muestra de que se pueden cambiar las cosas a nivel local y a nivel de este país con miras al 2012. Estamos muy contentos con este resultado”.

Señaló que en los 14 procesos electorales del día de hoy se observaron las prácticas tan arraigadas del acarreo, la compra de votos, el robo de urnas, la intimidación, las agresiones y el abstencionismo; éste último resultado de las propias condiciones que imperan en el país (en Tamaulipas y Quintana Roo se registró un abstencionismo de alrededor del 60%), pero que no fue tan agudo en estados como Oaxaca, Puebla y Sinaloa.

En este contexto, el Comisionado Político Nacional en el Distrito Federal, Arturo López Cándido, apuntó que estas elecciones marcan el inicio de una nueva correlación de fuerzas a nivel nacional rumbo al 2012.

Manifestó que todas las “patrañas” son utilizadas por los viejos y los nuevos priìstas, aunado a una campaña de estado como el caso de Veracruz y Oaxaca, donde se tuvo que echar mano del ingenio de la sociedad que se organizó para denunciar las anomalías.

Sin embargo, reconoció que en Zacatecas la izquierda se “desfundó”, pero caso contrario sucedió en Sinaloa, donde Mario López Vázquez triunfó y en Puebla donde la alianza “Compromiso por Puebla” derrotó al PRI. Asimismo dijo estar seguro que en Durango se ganará la Presidencia municipal de la capital porque se tiene a un buen candidato.

López Cándido enfatizó que la elección da una imagen y planteamientos que deben considerar los partidos políticos e impulsar un nuevo pacto social que genere credibilidad entre la población.

Al cuestionarle sobre la posibilidad de realizar alianzas con la derecha en el 2010, el dirigente nacional dejó en claro que ello es un proceso que se tiene que ir asimilando para poder tomar decisiones más adelante, “ese proceso todavía se está amasando, se está cabildeando, se está en un proceso muy importante, pero ahorita todavía no hay resultados”, finalizó.

El dirigente petista Ricardo Cantu Garza y el Dip. Arturo Lopez Candido

El dirigente petista Ricardo Cantu Garza y el Dip. Arturo Lopez Candido

El dirigente petista Ricardo Cantu Garza y el Dip. Arturo Lopez Candido

Hoy 3 de julio concluyeron los trabajos preliminares del Foro de Sao Paulo en la república de El Salvador. A este encuentro asistieron José Luis López del Partido del Trabajo de México, representantes de los partidos de izquierda de El Salvador, la Comisión de Cultura de la Asamblea Legislativa de la ciudad de México a través de un asesor del Dip. Arturo López Cándido, la Comisión de Cultura del Partido del Trabajo de la Ciudad de México y escritores y promotores culturales de Honduras, Ecuador, Costa Rica y otros países. En el evento estuvieron presentes directivos de la radio comunitaria de la UCA (Universidad de Centroamérica). La organización local estuvo a cargo del Frente Farabundo Martí para la Liberación Nacional a través de la mesa tripartita: colectivo cultural Ixaya, Mesa Permanente de Desarrollo Cultural y Secretaría de Cultura del FMLN.

Esta reunión del Foro, previa al XVI Foro de Sao Paulo que tendrá lugar este año en Argentina, presentó ponencias sobre la cultura de izquierda en America Latina bajo la siguiente programación:

Esta reunión del Foro presentó ponencias sobre la cultura de izquierda en America Latina: La agenda cultural latinoamericana, Bicentenarios en latinoamerica, Interrelación y vínculos latinoamericanos , Politicas públicas de cultura en los gobiernos de izquierda, Políticas culturales y cultura de paz, Proyectos culturales exitosos en latinoamerica, Gestión cultural como eje del trabajo partidario y otros temas.

El escritor mexicano José Tlatelpas, participante del encuentro, señaló: “es fundamental que la izquierda latinoamericana busque encuentros y reflexiones profundas que le permitan recuperar su liderazgo frente a nuestros pueblos. Es preciso deslindar del oportunismo y construir una nueva etapa donde la cultura sea tea y luz en el avace de nuestros pueblos hacia un verdadero y no presunto poder popular”.

CONGELAR PRECIO DE GASOLINAS EN VEZ DE ELIMINAR TENENCIA: ENSÁSTIGA

*Si FCH quiere atender las causas de la pobreza que empiece por los energéticos

*Propone además eliminar privilegios fiscales a grandes empresas y transnacionales

Que se congele el precio de las gasolinas en lugar de eliminar la tenencia vehicular, demandó el diputado Erasto Ensástiga Santiago, presidente de la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública, en al Asamblea Legislativa del Distrito Federal, al considerar que el incremento en los combustibles es inflacionario e impacta el precio de alimentos y transporte, con lo que se afecta la economía de los sectores más pobres del país.

En tanto, al eliminar la tenencia sólo se actúa de manera demagógica y no se resuelve la situación de los 70 millones de pobres generados en la administración de Felipe Calderón Hinojosa.

El legislador perredista insistió en que la medida del gobierno federal, de eliminar el pago de la tenencia a partir de 2012, es electorera pues de da a conocer justo en tiempos de electorales.

Indicó que además ¡es una burla! pues “¿acaso cree que esa medida ayudará realmente a los más de 70 millones de mexicanos empobrecidos y a los 10 millones en pobreza extrema, generados durante su administración?”.

Indicó que si Calderón Hinojosa quiere realmente atender las causas de la pobreza, que congele el precio de los energéticos porque esa sí podría ser una medida de amplio impacto para todos los mexicanos que tengan o no carro!.

Subrayó que otra medida de igual trascendencia “sería actuar conforme a la Ley, para que las grandes empresas nacionales y transnacionales que gozan de privilegios fiscales, paguen sus impuestos y que el SAT deje de estar encubriéndolos a fin de mantener total opacidad en asuntos que son de interés público”, destacó.

Erasto Ensástiga recordó que el impuesto de la tenencia fue una medida “temporal” que implementó el gobierno de la República en el año de 1968, en vísperas de los juegos olímpicos a celebrarse en México, medida que hoy en día seguimos pagando.

Sin embargo, el pasado jueves se publicó en el Diario Oficial de la Federación un decreto por medio del cual el gobierno federal otorga un subsidio en el pago del impuesto de la tenencia a aquellos ciudadanos que tengan la posibilidad económica de adquirir un vehículo nuevo con un costo menor a 250,000 pesos, que según en palabras del titular del ejecutivo federal, esta medida incentivará la compra de autos nuevos, y con ello impulsará el mercado interno de la producción de la industria automotriz.

Ensástiga insistió que “se trata de una medida electorera y demagógica que no beneficia al grueso de la población y sobre todo a los más de 70 millones mexicanos empobrecidos durante su administración”.

Presentación del libro “Canto a Xipe Totec, Quetzalcóatl” de Mario Ramirez

El 22 de abril del 2010 a laS 19 horas en el Auditorio “Benito Juárez” de la Asamblea Legislativa  del DF sita en el Zócalo de la Ciudad de México se llevó a cabo la presentación del libro “Canto a Xipe Totec, Quetzalcóatl”, un poema largo del escritor Mario Ramirez Centeno, en torno al avatar de Quetzalcóatl, Xipe Totec. Este poema “epilírico” como lo describió en el prólogo el poeta español Juan Cervera Sanchís, es un largo compendio poético en torno a la figura de Xipe Totec y Quetzalcóatl, dioses que representan potencias de la naturaleza relacionadas con la fecundidad, la primavera, la abundancia, la civilización, las artes y el conocimiento en general.

El libro fue presentado por el Dip. Arturo López Cándido, Vicepresidente de la Comisión de Cultura de la ALDF, por el poeta José Tlatelpas y por el escritor español Juan Cervera Sanchís así como representantes de la Comisión de Cultura del Partido del Trabajo DF.

Este libro fue publicado por la Secretaria de Cultura del DF, la V Asamblea Legislativa del DF, la Vicepresidencia de la Comisión de Cultura del DF, la Corriente Político-Cultural del Maíz Rebelde, Editorial Cibertaria, la Fundación Arte, Cultura y Sociedad A.C., en un tiraje de 2000 ejemplares lo que forma parte del trabajo cultural en la ciudad. Es una aportación a la identidad cultural de la ciudad desde sus barrios y pueblos originarios y una expresión de la liberad de cultos de un gobierno laico de la ciudad, como lo afirmó el diputado Aruro López Cándido en su momento.

Con una nutrida asistencia del medio poético de la ciudad y amigos diversos, la velada literaria discurrió de la forma más creativa posible lo que produjo un ambiente artístico oportuno e interesante. Junto con las participaciones de los políticos de la cultura en la ciudad, el espacio se volvió un lugar de planeación para la cultura y el arte de la ciudad y el país. Se anunció también el canal de youtube del Escritor Mario Ramirez Centeno en:  www.youtube.com/User/EscritorMarioRamirez

y la agencia de noticias culturales y políticas en Internet: www.avisotv.com

lo que generó grandes espectativas entre los creadores presentes en el evento.

Durante el evento se obsequiaron algunos ejemplares del libro de Mario Ramírez y ejemplares de otras publicaciones de la misma serie como “Últimos Poemas a Hella” del poeta y crítico de arte José Luis Colín y “José Carlos Mariátegui, Marxista Convicto y Confeso”, del periodista peruano Hugo van Ooort.

DIP. ERASTO ENSÁSTIGA SANTIAGO

Demanda el Dip. Erasto Ensástiga sancionar discriminación en bares

*Necesario que el Instituto de Verificación y delegaciones realicen verificaciones para aplicar la ley: Erasto Ensástiga

En respuesta a las constantes quejas de parte de ciudadanos que en ocasiones han sido discriminados al tratar de ingresar a establecimientos catalogados como exclusivos, la Asamblea Legislativa del Distrito Federal (ALDF), aprobó solicitar al Instituto de Verificación y a las jefaturas delegacionales, realizar las verificaciones necesarias a fin de detectar y en su caso sancionar conforme a la ley, todo acto de discriminación que se presente en los llamados antros, discotecas, clubes, centros nocturnos, bares, cantinas, etc.

La propuesta, presentada ante el pleno legislativo por el diputado del Grupo Parlamentario del PRD, Erasto Ensástiga Santiago, considera que en el contexto de la discusión en torno a la reforma de la Ley de Establecimientos Mercantiles debe atenderse este problema ya que basta con asistir a uno de los tantos clubes, bares o antros, en los que desde la puerta de entrada se encuentran personas con el poder suficiente para decidir quien entra o no a sus instalaciones, en las que claramente privan criterios de apariencia o etiqueta social.

Destaca que el gobierno del DF desde sus diferentes niveles, ha procurado revertir aquellas prácticas discriminatorias que violentan la integridad de las personas, no obstante toca a las autoridades administrativas de la ciudad velar por que las normas jurídicas se cumplan.

En ese sentido, recordó que el 19 de julio de 2006 se publicó en la Gaceta Oficial del DF la Ley para Prevenir y Erradicar la Discriminación en el Distrito Federal, que tiene por objeto prevenir y erradicar toda forma de discriminación.

Asimismo y con la finalidad de robustecer dicha Ley, el 26 de enero de 2009 se publicó en el mismo órgano de gobierno, la Ley de Establecimientos Mercantiles, en la que se contemplan medidas en contra de la discriminación de las personas, en la operación de todo establecimiento mercantil ubicado en el DF. Las sanciones van desde los 126 hasta los 2 mil 500 días de salario mínimo general vigente en el DF.

Ensástiga Santiago, afirmó que no obstante y que también existe la Ley para Prevenir y Erradicar la Discriminación en el DF que prohíbe tajantemente todas las prácticas discriminatorias que tengan por objeto distinguir, exhibir, restringir o menoscabar el reconocimiento o ejercicio de los derechos de la igualdad real de las oportunidades, en algunos de estos establecimientos denominados bares o cantinas persisten las quejas en contra de personas que hacen distinción entre los asistentes por su fisonomía o vestimenta, lo cual no es garantía de la buena conducta o costumbres de las personas.

En el caso específico de los antros, se consideran como prácticas discriminatorias el impedir el acceso a establecimientos mercantiles por distinción, exclusión o restricción, basada en el origen étnico o social, nacionalidad o lugar de origen, color o cualquier otra característica genética, el sexo, lengua, identidad de género, estado civil, ocupación o actividad.

Algunos de los antros que se presume caen en prácticas de discriminación son: El Alebrije, Rioma, Lime-Lite, Mama Rumba, El Cine, Bar Grappa, El Enmcanto, Lush, S-FERA, Worka, Maximus Quintin, Magnolia, Ragga, El Pre, Mambo Café, Bulldog, Roma Night Hall, Voga, King’s Pub, Skyy Bar WTC, Glam Condesa, Dommlite, Classico DF, Velvet, Hyde, 1er Nivel, Artic Bar, Asha, Big Red, Big Yellow, Black Out, Black Room, Bolle Night Club, Sinatra, Zoom, El hotel y Circus Circus.

Lamenta PT alianza PRD-PAN-PRI contra la UACM

Detrás de la alianza electoral buscan fijar postura en torno a la próxima sucesión de la Rectoría: López Cándido

El Partido del Trabajo lamentó que el Partido de la Revolución Democrática (PRD) –con excepción de siete diputados- haya hecho comparsa con el PAN y el PRI para rechazar ante el pleno de la Asamblea Legislativa del Distrito Federal (ALDF) que se le otorgaran 200 millones de pesos adicionales a la Universidad Autónoma de la Ciudad de México (UACM).

El diputado, José Arturo López Cándido dijo que a esos partidos les tiemblan las manos para dar una salida al problema financiero de la institución y están tendiendo una cortina de humo para no cumplir con la ley luego de que fue la misma ALDF la que cometió error de no aprobar en diciembre pasado la totalidad de recursos que requería esa casa de estudios.

Aseveró que la unión de la derecha y la izquierda electoral al tomar este tipo de acciones es con miras a fijar una postura en torno a la sucesión de la rectoría en esa casa de estudios, “cuando nadie debe meter las manos en el nombramiento del nuevo rector; se debe respetar la autonomía de esa institución para nombrar a sus autoridades, pero lo que quieren es el control de la universidad”.

López Cándido estimó que es grave que sucedan este tipo de cosas porque al unirse el PRD con el PAN y el PRI en este asunto están frenando el crecimiento y desarrollo de la propia universidad “aunque de palabra digan que no es así”.

En conferencia de prensa, López Cándido consideró que el argumento de que comparezca el rector de la UACM ante comisiones unidas de la ALDF, para que rinda cuentas del estado financiero en que se encuentra la institución, es válido pero no resuelve el problema de fondo, que tiene que ver con la matrícula estudiantil que este año se elevará a 3,500 más estudiantes para poder cumplir con lo proyectado hasta el 2011.

“Quizá resuelva el problema del movimiento de huelga emplazado para el 12 de abril pero el problema fundamental no”, expresó el legislador al enfatizar la situación por la que atraviesa la UACM es un problema ya juzgado e insistió en que el jefe del gobierno del Distrito Federal, Marcelo Ebrard, debe buscar una salida para que se le entreguen los recursos necesarios.

Por otra parte expuso que si la derecha argumenta que no hay cuentas claras en los recursos que actualmente maneja la universidad, “esa es otra discusión y tenemos que buscar los factores para su discusión, pero en este momento lo importante es que se entreguen los recursos que se están solicitando”.

Con respecto a la UACM, nos parece que les tiemblan las manos a los diputados por lo que sucedió ayer en cuanto se presentó un punto de acuerdo y votaron en contra de que se le asignaran los 200 millones de pesos que estaba pidiendo el rector. Y hoy nos salen las notas que van a llamar al rector a unas mesas de trabajo, efectivamente, van a llamar donde nosotros estamos a favor deque esas mesas se lleven a cabo con las diferentes comisiones unidas de la ALDF pero eso no va a resolver el problema, quizá resuelva el problema del movimiento de huelga emplazado para el 12 de abril pero el problema fundamental no se resuelve y tiene que ver mucho con la cuestión de la matrícula de estudiantes que se tiene que elevar este año a 3,500 más estudiantes porque es el programa que está proyectado hasta el 2011 y que crezca esta universidad.

El problema de fondo es de retrasar, de frenar el propio crecimiento de desarrollo de la propia universidad aunque de palabra digan que no es así, que tiene que venir a rendir cuentas o a dar una explicación el rector para que efectivamente se conozcan el problema de la UACM, Para nosotros es un problema ya juzgado porque aquí hay más de 200 mil estudiantes rechazados a nivel superior y esta ciudad de México tiene que fortalecer un proyecto de la universidad que surgió del propio movimiento urbano popular y de las necesidades de esta ciudad, tenemos que fortalecerlo.

Nosotros creemos que la derecha se opone a este tipo de cosas, de facto, de palabra dice una cosa pero de facto se opone, no lo quisieron decir ayer y lamentamos que el PRD haya hecho comparsa con el PAN y el PRI excepto 7 diputados. Entonces a nosotros nos parece que esto es un grave error porque la universidad necesita esos recursos para que impulse su infraestructura tanto académica e investigación, y de crecimiento y desarrollo. Nos quieren, desde nuestro punto de vista, tender una cortina de humo ya que el error que tuvo la ALLDF al aprobar el presupuesto fue por no fijarnos, por no revisarlo y eso asumimos, una responsabilidad también nosotros porque nosotros en diciembre, el diputado Varela y yo en particular subimos puntos de acuerdo para que ese recurso se contemplara y de facto no lo hicieron.

Entonces hoy queremos reivindicar la necesidad de que esos recursos se le entreguen a la universidad y que se respete la ley orgánica de la universidad del DF porque es un compromiso, una ley, que se cumpla con la ley es lo que exigimos.

Sí le pedimos al jefe de gobierno del DF Marcelo Ebrard que busque una salida, una alternativa para que se le entreguen estos recursos a la universidad y si efectivamente como argumentaba la derecha de que no hay cuentas, que no hay productividad, que no hay eficiencia académica esa es otra discusión, tenemos que buscar los factores y discutir y tiene que ver con planes de programas de estudio. Tiene que ver con buscar nuevos métodos para que los estudiantes que hayan terminado se titulen.

Hay muchas otras maneras de buscar como los estudiantes se reciban yo creo que esa es una alternativa que puede dar resultados, creo que la UACM se le tiene que inyectar miles de pesos o cientos de miles o millones para que se desarrolle y en base con el tiempo vaya siendo una universidad de calidad y esté a la altura de la propia UNAM, creo que hay la capacidad, los elementos tanto académicos, técnicos en la propia universidad para que cumpla y desarrolle con estas características. Entonces lamentamos que los diputados del PRI, el PRD y PAN se hayan puesto de acuerdo para no dotarle esos 200 millones de pesos a la uní verdad. Se unió la derecha y la izquierda electoral, entonces nos preocupa a nosotros que en problemas tan graves suceda este tipo de cosas.

El objetivo aquí, de no oponerse al punto de acuerdo, es tomar posesión para la rectoría, cuando nadie debe meter las manos en el nombramiento del rector. Debe haber plena independencia para nombrar a sus autoridades; lo que se quiere es el control de la universidad.

México: El Dip. López Cándido exige entrega inmediata de recursos asignados a la Universidad de la Ciudad de México y que se rediscuta el presupuesto

Miércoles 17 de marzo de 2010.- En demanda de un aumento al presupuesto de la Universidad Autónoma de la Ciudad de México (UACM), y la entrega de los recursos ya autorizados para que dicha institución pueda operar de manera eficiente, el Grupo Parlamentario del Partido del Trabajo, presentará este jueves ante el pleno legislativo un punto de acuerdo para solicitar que la Asamblea Legislativa del Distrito Federal (ALDF), instale una mesa de trabajo con el rector, Manuel Pérez Rocha y el secretario de Finanzas del GDF, Mario Delgado.

En conferencia de prensa, el diputado José Arturo López Candido, explicó que son dos los principales planteamientos a tratar en dicha mesa, la entrega inmediata de los recursos asignados con anterioridad a la universidad y plantear que se rediscuta el presupuesto, a fin de lograr un incremento significativo, que le permita cumplir con sus objetivos.

Propuso que se solicite a la Secretaría de Finanzas del GDF una reestructuración presupuestal a fin de recomponer y reorientar financieramente la situación y evitar el colapso que se observa actualmente en la UACM. Indicó que para ello existe ya un acuerdo con el Partido de la Revolución Democrática (PRD), a fin de apoyar dicha propuesta.

López Candido pugnó por un aumento de recursos presupuestales para la institución al considerar que se observa un declive en la dotación presupuestal asignada durante los dos presupuestos anteriores, situación que consideró un error del gobierno del Distrito Federal.

Indicó que esta situación debe resolverse de manera inmediata ya que no sólo se trata de un conflicto de matricula y de presupuesto sino que ya existe un emplazamiento a huelga, debido a la inconformidad de los trabajadores por la situación y la violación a sus derechos laborales.

En este punto, el también presidente de la Comisión de Asuntos Laborales y Previsión Social, señaló que el PT se solidariza con los trabajadores de dicha institución en la lucha por sus derechos.

El legislador petista consideró que estamos en presencia de una emergencia financiera que pone en riesgo uno de los pilares de la educación e investigación pública universitaria, pues muchos jóvenes ya no tienen acceso a las universidades públicas por esta causa.

Indicó que no nada más es la disminución de la matricula, el problema de los salarios y los despidos sino también tiene que ver con el crecimiento de la infraestructura de la propia universidad, donde hay instalaciones que están a medias pues no se han podido acabar de construir por la falta de recursos.

Finalmente, se pronunció por una política clara del presupuesto público ya que el caso de la UACM no debe ir al vaivén de la coyuntura electoral o política de quienes están en el Gobierno del Distrito Federal.

“Se tienen que evitar este tipo de cosas porque no se puede tener al gusto de quien gobierna una rectoría o un consejo universitario. Se tiene que respetar la autonomía de la Universidad”, subrayó.

DOCUMENTO CENTRAL EN TORNO AL PROCESO DE DISCUSIÓN Y EJERCICIO DE LA LEY DE PARTICIPACIÓN CIUDADANA 2010

Objetivos:

• Insertar discurso y posición política del Partido del Trabajo en foros delegacionales de la institución legislativa local.

• Fortalecer la argumentación del Partido del Trabajo sobre el concepto de participación ciudadana.

• Desarrollar discursos y planteamientos específicos, sobre participación ciudadana

Propuesta:

• Desarrollar discursos críticos sobre el estado que guarda el concepto, la actividad, la legislación y la realidad sobre la participación ciudadana en la ciudad de México.

• La necesidad de impulsar la construcción de ciudadanía desde las instituciones.

Ideas varias:

Los ciudadanos, están sumidos en la apatía política, en la desesperanza o en el franco alejamiento de la participación por la conducta mostrada por instituciones políticas que no permiten que los ciudadanos penetrar en los grupos políticos.

Por otro lado está la ya icónica y congelada reforma política del Distrito Federal que abriría muchas puertas a los ciudadanos en cuanto a participantes de los diseños de acciones de gobierno. Y aún más se tiene inhabilitada la estructura de los comités vecinales que sería el proceso donde se movilizan las percepciones de la ciudadanía sobre sus gobiernos. Por último, las delegaciones políticas se han convertido en pequeños gobiernos en donde la visión vecinal esta segregada de las acciones que afectan, alteran o desean mejorar la habitabilidad de las personas en la ciudad.

No hay una sistematicidad en la enseñanza de la práctica ciudadana.

La participación ciudadana como teoría tiene varias propuestas; se confía en ella como generadora de democracia y como un derecho humano y el hecho de que todos los puntos de fuga de participación como los presupuestos participativos, los comités vecinales, la reforma política pero la ausencia de cabildos y una ausencia de voluntad democratizadora.

Se requiere abrir los aparatos de gobierno, local y delegacional a la participación de los ciudadanos. Esta es una de las comisiones que tienen toda la tarea por delante y está obligada a denunciar todo intento de impedir la participación de la razón ciudadana que va mucho más allá de intereses particulares.

Los avances legislativos y la construcción de los cimientos institucionales son mucho menores de lo que se esperaban dada la dotación de las oportunidades ofrecidas por los electores. Incapacitado para aproximarse la complejidad requerida entre vacíos legales, demandas de vanguardia, construcción de caminos para una idea metropolitana y, muchas veces, atado a la obediencia de la línea política del actual gobierno local, aunque muy activo en intentar la inclusión del aparato institucional de energías sociales insatisfechas que tardaron y tardarán mucho en hallar soluciones.

No se va a tratar aquí de disculpar a las tres veces mayoría parlamentaria perredista por el hecho de que la llave de una revolución legislativa en el Distrito Federal, la reforma política capitalina, se halla secuestrada por el Senado de la República con argumentos blandengues.

El imaginario cultural, al igual que el imaginario social en nuestro país ha abundado sobre una apreciación para explicarse o explicar los momentos más visibles de los movimientos históricos, los más dramáticos, donde el conflicto se torna violento. Este momento de definición se le ha llamado “parteaguas” histórico. Por ejemplo el movimiento de 1968 se considera uno de ellos. Las apreciaciones históricas tradicionales desaparecen a los actores históricos, aquellos que impulsan desde sus individualidades, desde su vida cotidiana los cambios históricos, desde la enorme concreción del anonimato, a aquello que se llama “pueblo” y que ahora se llama “la sociedad”. El 68, al igual que todos los movimientos sociales, no sólo fue la violencia del Estado contra una expresión política juvenil, fue fundamentalmente, un momento de un largísimo proceso, donde la gente, el pueblo, el ciudadano, fue un impulsor central, el cimiento del descontento ante la conducta autoritaria del Estado. Esta forma de hacer la historia, de comprenderla como una actividad de héroes, de liderazgos tiende a desaparecer al ciudadano, el sustento de los “parteaguas”, de los cismas históricos, de la Historia con mayúsculas.

Esta forma de concebir el poder, la movilidad social, el gobierno y hasta la figura estatal es también la concepción de que el ciudadano es el gobernado, en términos etimológicos, el conducido. Por eso un dicho costumbrista dice: “La historia la escriben los vencedores”. Preguntamos: ¿Y el pueblo, la gente, los ciudadanos? Gane o pierda, el pueblo, continúa haciendo su historia.

Esa cultura política va desapareciendo porque los ciudadanos, poco a poco, van transformando incluso el modo de pensar y hacer la historia, la historia que hacemos todos, la historia horizontal esa que se hace llamar democrática.

Estamos en esta cultura de crisis continuas y simultáneas, en una de las crisis legislativas más profundas de la historia parlamentaria en nuestro país. Los representantes populares han caído en la peor categoría de imagen pública. Circulan opiniones como la de desaparecer a los diputados, a los Senadores se dice que no trabajan. Es decir hay una corriente de opinión que cree que se puede prescindir de facto de uno de los órganos de equilibrio de poderes, de uno de los factores básicos para el proceso democrático en la experiencia mexicana: el sistema de partidos. Es cierto que tras de esto hay una táctica desde muy arriba que busca y logra desacreditar a las Cámaras, sobre todo ciertos medios masivos de comunicación, pero hay otra y que ayuda mucho, como las de algunos representantes, que han puesto de rodillas al Poder Legislativo.

El pueblo, la gente o los ciudadanos son quienes han realizado la presión necesaria para que los cambios sustantivos y visibles, los históricos, se den, aunque la Historia oficial no los reconozca. Ante la crisis de las instituciones hay una energía que quiere continuar con ese permanente esfuerzo creativo, la energía ciudadana. Y hay un sistema de frenado que inhibe o controla ese impulso.

Pero el problema es un asunto de conciencia. Sobre nuestra faceta ciudadana estamos conscientes de la serie de crisis, de que las Cámaras en cualquier nivel son los mecanismos de viabilidad para catalizar y concretar acciones pertinentes. Sabemos que estos órganos no han adquirido un carácter ciudadano verdadero, aunque abundan los discursos en este sentido. Y sabemos finalmente que las leyes que ahí se producen son las vías para ajustar el sistema, para conducir el sistema hacia una transición, para que el Estado de Derecho se convierte un Estado de Justicia.

El legislador debe renunciar a toda su categorización de ser una representación vertical. Debe separarse de esa caracterización y caricaturización de ignorante soberbia, de líder impuesto, de burda superioridad, de psicología dañada por una supuesta adquisición de poder, del poder de la cultura política que devastó y devasta al país.

Este sería un punto de un necesario Código de Ètica legislativa. La ciudadanización democrática penetraría en las instituciones, sobre todo las educativas. Es por eso que el monitoreo ciudadano a los representantes debe instalarse como entidad contralora en la misma Asamblea.

Estamos viviendo una época donde el proyecto democrático está en vilo y existe una generalizada sensación de malestar sobre la forma como se ha llevado a cabo el proceso de democratización. Los grupos de interés que se han insertado en los aparatos del sistema han enclaustrado el sentimiento participativo, endureciéndose su capacidad de integrar y ser un espacio que de sentido para la participación de los ciudadanos y ciudadanas. ¿Un resultado de su actividad? El abstencionismo electoral. ¿Otro? Los partidos políticos son cada vez menos representativos del sentir popular.

La ciudadanía aspira a tener instituciones que permitan la participación en el diseño de las políticas gubernamentales y la creación de condiciones para contar con espacios públicos transparentes y abiertos a mayorías y minorías. Esto implica plantearse dos grandes temas: la hipoteca que grandes empresas tienen sobre la democracia imponiendo sus condiciones y sus propios modelos de política económica y la concentración de los medios de comunicación en sus manos.

Se deben de abrir canales de participación ciudadana efectivos, “pasar de modelos piramidales a redes sinérgicas que permitan diseñar y desarrollar políticas públicas, que luego deben ser monitoreadas y evaluadas con la sociedad civil y los ciudadanos”.

Hay temas obstruidos que requieren revitalizarse sin la intervención de las corporaciones políticas. Por ejemplo una ciudadanización real de las figuras del referéndum, la consulta ciudadana y el plebiscito como vías de participación ciudadana; los contralores ciudadanos; la situación actual y propuestas de fiscalización ciudadana; la iniciativa popular desde la ciudadanía; la asamblea ciudadana y sus posibilidades; el consejo ciudadano; el derecho de petición; las agrupaciones políticas locales en contiendas electorales; las candidaturas ciudadanas; los partidos políticos, las instituciones locales y la participación ciudadana.

Partido del Trabajo

Comisión Ejecutiva Estatal

Febrero 2010

Lineamientos para los foros Delegacionales de reformas a la Ley de Participación Ciudadana del Distrito Federal.

Durante décadas, los habitantes del Distrito Federal han sido excluidos de sus derechos políticos en plenitud y han sido marginados de la actividad pública de la ciudad. Anteriormente los pobladores de la capital carecían del derecho de elegir a sus representantes y a sus autoridades. La administración pública se depositaba en un Jefe de Departamento nombrado directamente por el Presidente de la República, y no existía órgano legislativo local. Este verticalismo excluyente, permeó las actividades de la sociedad y fomentó las más nefastas prácticas corporativas; acrecentando con ésto la nula participación de la ciudadanía.

En el año 1998, se realiza la primera elección de Jefe de Gobierno y la primera Asamblea Legislativa; por medio del voto libre y secreto de la ciudadanía. A partir de esa fecha se establecen diversos cambios, con el objeto de incrementar la participación ciudadana. Pero dichos cambios no son suficientes ante el corporativismo, y poder de los jefes delegacionales; quienes, fuera de obedecer o satisfacer las demandas de sus gobernados; solo lucran con el poder; para obtener un beneficio personal y familiar.

Durante este tiempo la actividad realizada por las organizaciones sociales, y organizaciones sectoriales; fue parte fundamental de la vigilancia y expresión de las demandas ciudadanas. Pero este trabajo no ha sido suficiente; ya que no han logrado una coordinación efectiva en la participación y organización de la mayor parte de la población.

Por estos motivos la Ley de Participación Ciudadana debe ser un instrumento transformador y de fomento participativo; y no un contenedor social o un instrumento de control político sobre los derechos ciudadanos; nuestra propuesta es abrir puertas a las libertades ciudadanas, no acotar sus derechos ni aumentar gravámenes a los sectores populares, ni excesivamente gravados, acotados y contenidos.

I. Órganos de representación ciudadana.

La participación ciudadana tiene como base y principio el artículo 39 constitucional que a la letra dice:

“Artículo 39. La soberanía nacional reside esencial y originariamente en el pueblo. Todo poder público dimana del pueblo y se instituye para beneficio de este. El pueblo tiene en todo tiempo el inalienable derecho de alterar o modificar la forma de su gobierno. “

En complemento, el Estatuto de Gobierno del Distrito Federal, en su artículo 12 señala:

“La organización política y administrativa del Distrito Federal atenderá los siguientes principios estratégicos:

y en sus incisos;

XIII. La participación ciudadana para canalizar y conciliar la multiplicidad de intereses que se dan en la Ciudad;

XIV. La participación de los ciudadanos en los asuntos públicos de la Ciudad, en los términos que disponga este Estatuto y las leyes;”

El mismo estatuto en su artículo 22, señala:

“La participación ciudadana se desarrollará tanto en forma individual como colectiva, a tal efecto se establecerán las normas, los programas y las acciones para fomentar la organización ciudadana en torno a la discusión, análisis, investigación y elaboración de propuestas para la solución de los problemas de interés público y para el intercambio de opiniones sobre los asuntos públicos de la Ciudad en general.

La participación ciudadana contribuirá a la solución de problemas de interés general y el mejoramiento de las normas que regulan las relaciones en la comunidad, para lo que deberá considerarse, de conformidad con las leyes aplicables, la utilización de los medios para la información, la difusión, la capacitación y la educación, así como para el desarrollo de una cultura democrática de participación ciudadana.”

Con fundamento en estos artículos, para la creación, funcionamiento y organización de los Órganos de representación; deben establecerse los siguientes principios:

1. Debe ser territorial por sección electoral, distribuciones geográficas que no contravengan con la distribución por sección electoral.

2. Que el comité ejecute, proponga y convoque a toda la ciudadanía para la formación de su comité en tiempo y forma respetando su propia autonomía; por un período de tres años; con el visto bueno de las autoridades competentes.

3. Que la asamblea como el comité; sean de carácter ejecutivo vinculatorio; cercano a cada uno de los ciudadanos; para su mejor funcionamiento.

4. Una convocatoria libre e incluyente; hacia la participación de los ciudadanos, organizaciones sociales, organizaciones sectoriales y representantes de barrios y pueblos; con mayor participación, vocación, confianza y honestidad ciudadana.

5. Que la convocatoria contenga fechas y lineamientos precisos; en cuanto a integración, propuesta y registro de las planillas ciudadanas; con la supervisión del IEDF.

6. Que la votación, para la elección de los representantes, sea universal, secreta y directa.

7. Después de haber obtenido su constancia de mayoría; debe establecerse una capacitación permanente para la concientización y cumplimiento las tareas asignadas. Esta debe ser generada por los propios órganos ciudadanos.

8. Que sea presidido por un consejo administrativo; elegido por el número de votos obtenidos en la elección.

9. El órgano de representación ciudadana deberá tener como facultades:

a) Una personalidad propia y jurídica; de carácter vinculatorio con el gobierno delegacional y central.

b) Que sea autónomo e independiente.

c) Que ejerza acciones ejecutivas y fiscalizadoras ciudadanas con el gobierno delegacional y las partidas presupuestales.

d) Con reconocimiento pleno de las autoridades delegacionales y centrales; con facultades interlocutorias y toma de decisiones.

e) Que exista un reconocimiento o apoyo económico; a los ciudadanos que integren dichos comités; para el mejor desempeño de sus funciones.

f) Ejercicio pleno de sus facultades; formalizando los derechos de libre expresión y movilización; recordando que la organización ciudadana se tiene que mantener organizada, movilizada y activa.

g) Formalizar las propuestas emanadas de las movilizaciones sociales, las cuales deberán ser atendidas por las autoridades de una manera oficial y reglamentada.

Para que estos órganos con las facultades otorgadas por la nueva ley, tengan una representación real; se deben ejecutar o implementar los instrumentos de participación ciudadana (referéndum, plebiscito, etc.).

II. Planeación y presupuesto participativo.

Dentro del ámbito de la planeación y el presupuesto los comités ciudadanos; deben asumir una función ejecutiva, participativa, propositiva y de fiscalización. Para estos fines; deben otorgarse, las siguientes facultades:

1. Realizar asambleas permanentes de coordinación para plantear ante el gobierno Delegacional; la problemática de su zona de influencia; para la asignación de recursos; ordenándolas por prioridades, de acuerdo a las demandas, que mayor beneficio generen a la comunidad. La delegación deberá concertar con los órganos ciudadanos las acciones fundamentales de su gobierno.

2. Realizar diario de actividades, bitácoras, actas informativas y de acuerdos y compromisos de las actividades y asambleas realizadas. Estas acciones tendrán valor legal.

3. Los comités conocerán el presupuesto asignado por partidas presupuestales; obteniendo una copia de los mismos; y en su caso realizando una propuesta de la distribución de acuerdo a las necesidades de bienes y servicios de su comunidad; lo anterior a través del POA. El presupuesto será aprobado después del visto bueno de la representación ciudadana.

4. Vigilarán, supervisarán que se ejerza el presupuesto asignado a los programas previamente identificados y comprometidos por las autoridades delegacionales; en cuanto a su tiempo y forma. Y se establecerán los mecanismos para asegurar conjuntamente que sean cumplidos.

5. Vigilarán y supervisarán los recursos autorizados por la asamblea legislativa; blindando de esta manera que no sean desviados para otros fines. Los consejos ciudadanos serán parte, y no solo sujetos de la política y administración delegacional.

6. Participar, proponer y coadyuvar con el gobierno delegacional en el otorgamiento de licencias y uso de suelo. Dando preferencia a los programas ciudadanos. Los usos de suelo y apertura de negocios solo podrán ser autorizados con el visto bueno de los consejos.

7. Que las organizaciones sociales, organizaciones sectoriales, pueblos y barrios; deben ser parte fundamental para la ciudadanía en las decisiones ejecutivas; verificando el ejercicio de los recursos en sus demarcaciones correspondientes. Y sus derechos adquiridos durante siglos en usos y costumbres, tendrán un derecho de precedencia frente a pobladores temporales, coyunturales o de reciente ubicación.

8. Establecer un cronograma de actividades por el Jefe Delegacional a las unidades territoriales, con un período de tres meses verificando las necesidades de los ciudadanos. Y deberá verificarse y responsabilizarse de cumplir los compromisos contraídos y regularse este proceso.

III. Pueblos y barrios originarios.

Una de las características más notables de la diversidad cultural de la Ciudad de México; es la que constituyen los llamados pueblos originarios, descendientes en su mayor parte de las culturas originarias y constitutivas de la identidad de la ciudad; que se asentaron en las distintas latitudes del territorio urbano. Estos pueblos se caracterizan, por ser comunidades históricas, con una base territorial y con identidades culturales diferenciadas.

La mayoría de estos pueblos, se localizan en las delegaciones del sur y occidente del Distrito Federal: Milpa Alta, Tláhuac, Xochimilco, Tlalpan, La Magdalena Contreras y Cuajimalpa, pero existe un número también importante de éstos asentados en la mayor parte del resto de las delegaciones: Azcapotzalco, Coyoacán, Gustavo A. Madero, Venustiano Carranza, Álvaro Obregón, Iztapalapa e Iztacalco.

La problemática de la integración de los pueblos originarios en la comunidad urbana y política de la ciudad, ha sido marcada por el proceso de modernización de la ciudad. La ley de participación ciudadana, debe representar la pluralidad política, la diversidad social y cultural existente; así como regular sus formas de participación; como los señala el artículo 2 constitucional en su párrafo primero; que a la letra dice:

“La nación tiene una composición pluricultural sustentada originalmente en sus pueblos indígenas que son aquellos que descienden de poblaciones que habitaban en el territorio actual del país al iniciarse la colonización y que conservan sus propias instituciones sociales, económicas, culturales y políticas, o parte de ellas. “

Con base en esto deben establecerse, los siguientes puntos:

1. La propiedad de la tierra: sólo los pueblos originarios pueden decidir sobre sus tierras ancestrales. Los gobiernos locales no podrán expropiar, modificar usos de suelo en contra del uso tradicional y sin aprobación de los consejos.

2. Los comités vigilarán y auspiciarán; que los pueblos y barrios tengan el apoyo suficiente para conservar su cultura, usos, costumbres y tradiciones para no perder su identidad.

3. Deberán inculcar la importancia de la democracia participativa; la importancia de constituirse en un poder popular con decisiones de gobierno; con el fin que se identifiquen como ciudadanos plenos y como sujeto social y político en todo su derecho natural y constitucional.

4. Crear una coordinación efectiva con la delegación para la celebración de sus festividades; y esta deberá contar con una regulación.

5. Respetar la estructura de organización de los pueblos y barrios; manteniendo su autonomía, usos y costumbres.

6. Conservación de su lengua; mediante la difusión (periódico; radio, televisión), de la misma.

7. Respeto a la administración de su patrimonio físico (parques, kiosco. jardines, panteones; etc.). Sólo podrán ser modificado con su aprobación.

8. Será de carácter ejecutivo participar, con el gobierno delegacional en el otorgamiento de licencias mercantiles, uso de suelo y de distinto tipo. Que no contravengan con los derechos, usos y costumbres de los pueblos y barrios.

9. Respetar los monumentos y murales de los pueblos originarios, asignándole un presupuesto para su mantenimiento y conservación.

10. Presupuestar recursos para obra pública que respete la visión arquitectónica de sus habitantes; aprovechando los avances de la tecnología.

11. Presupuestar recursos con orientación de su cultura para la promoción de artes y oficios originarios.

IV. Experiencias de participación.

1. Las autoridades delegacionales, centrales y partidistas cooptaron a los comités vecinales y en su desarrollo, previamente constituidas; dejándolos en la indefensión; solo si accedían a ser parte de la delegación o partido político. En el gobierno. Siendo lo anterior, una más de las simulaciones que se la han hecho a la ciudadanía.

2. Entender los intereses de sector, clase y género; para darle un mecanismo de interés real, en la participación de los comités vecinales para ejercer sus derechos y se apliquen con eficacia sus derechos y obligaciones.

3. Que la organización no se convierta en un contenedor social. Si no que, sea un sujeto social, transformador, que no sirva como controlador político y que ejerza los derechos ciudadanos; con el fin de transformar a la sociedad, a través de la movilización social.

APRUEBA ASAMBLEA LEGISLATIVA LEYES DE FOMENTO AL CINE MEXICANO Y DE FILMACIONES QUE VIOLAN LA CONSTITUCIÓN MEXICANA Y ATENTAN CONTRA LA LIBERTAD DE EXPRESIÓN

Por José Luis Colín

Avisotv.- En nombre de un supuesto apoyo a la industria cinematográfica en México y agilizar presuntamente los procedimientos administrativos vinculados con la planeación, filmación y producción de obras audiovisuales, el Pleno de la Asamblea Legislativa del Distrito Federal aprobó durante este mes, el complementar de la Ley de Fomento al Cine Mexicano y de Filmaciones con un Fideicomiso de Promoción y Desarrollo del Cine Mexicano en el DF, lo que confirma a la Ciudad de México en  uno de los lugares más atrasados y antidemocráticos en la legislación cultural de América latina.

La primera de estas leyes dice tener por objetivo regular las acciones de promoción, fomento y desarrollo del cine mexicano en la Ciudad de México. Para ello, se mandata al Jefe de Gobierno, Marcelo Ebrard Casaubón, aprobar y publicar en la Gaceta Oficial el Programa de Fomento, Promoción y Desarrollo del Cine Mexicano; destinar los recursos necesarios para su cumplimiento y promover la participación de los sectores público, social y privado, entre otros.

El jueves 17 de diciembre Diputados del Partido de Acción Nacional, Partido de la Revolución Democrática y Partido del Trabajo anunciaron estas iniciativas con la notoria ausencia de representantes de la Secretaria de Cultura de la Ciudad de México, Elena Cepeda de León,  y de los gremios y productores de cine más conocidos. A ésta Secretaría le corresponderá coordinar la ejecución de la política cultural del cine mexicano, crear el fideicomiso  y mantener discrecionalmente  una red de salas en la ciudad. Aparentemente la reunión no fue convocada oficialmente por la diputada Edith Ruiz Mendicutti, presidenta de la Comisión de Cultura de la misma Asamblea. Esta ley da la libertad  prácticamente discrecional a las autoridades para dar estímulos a las producciones que en su opinión tengan valor artístico o cultural para la entidad y pone en marcha un programa de más impuestos y más gravámenes locales.

Sin embargo, para este proyecto no fueron convocadas ni consultadas las redes de cineclubes comunitarios ni la mayoría de las organizaciones gremiales de la industria cinematográfica, por lo cual tenemos serias dudas sobre el impacto democrático y la transparencia de esta iniciativa.

El Fideicomiso de Promoción y Desarrollo del Cine Mexicano en el DF (PROCINEDF), estará adscrito a la Secretaría de Cultura pero mientras que seguramente puede aumentar el aparato y gasto burocrático no aportará una base legal apropiada para promover y permitir la participación de todas las expresiones cinematográficas significativas de la ciudad ni garantizará que el cine llegue a los ciudadanos de la localidad. El nuevo fideicomiso administrará los recursos que se integrarán con la aportación inicial que el GDF determine, los que señale el Presupuesto de Egresos, y posibles aportaciones de los sectores público, privado, así como un 50 por ciento de recursos obtenidos anualmente por los permisos otorgados para filmaciones. Sin embargo, los gremios autónomos, productores y prensa cultural no fueron consultados para la elaboración de estas iniciativas ni parece que tendrán participación significativa en la toma de decisiones para el desarrollo de su industria. Esto es grave, dado que la cultura en la ciudad de México ha decaído mucho en los últimos años por causas de diversa índole, entre ellas leyes frívolas, mal planificadas y elaboradas sin consultar a la comunidad local de creadores culturales. Por otra parte, una vez más aumentan los gravámenes mientras los servicios se privatizan o encarecen. Cada vez más aumenta el gasto del aparato burocrático y se reducen los apoyos directos y efectivos a los creadores.

Los recursos del PROCINEDF se presume que se destinarán  al otorgamiento de capital, crédito o estímulos económicos a las actividades de promoción, exhibición y difusión del cine mexicano. La toma de decisiones, y la administración de los recursos, sin embargo, serán lejanas una vez más a los gremios y a los productores.

La Ley de Filmaciones en el Distrito Federal regula y grava aún más las acciones del sector audiovisual en sus diversas manifestaciones, con el presunto objetivo de mejorar los servicios públicos y agilizar los procedimientos administrativos vinculados con la planeación, filmación y producción de obras audiovisuales.

La Comisión de Filmaciones de la Ciudad de México será un órgano desconcentrado más, de los muchos que últimamente y quizá sin necesidad proliferan, estará adscrito a la Secretaría de Cultura y tendrá como fin contribuir al desarrollo de la industria audiovisual en sus diversas manifestaciones. La dirección general de esta comisión, según la legislación vigente, será designada discrecionalmente por el Jefe de Gobierno, a propuesta de la Secretaría de Cultura, sin consultar a los gremios ni a los creadores de una manera convincente. Esto coloca a las leyes de cinematografía de la ciudad de México entre las más verticales y atrasadas en América latina.

Para poder filmar en la calle de la Ciudad de México, precisa la ley, es necesario presentar a esa comisión el Aviso de Filmación o haber obtenido un Permiso. Se señala que toda filmación fuera de esta ley está prohibida y que tampoco se permitirá filmar a quienes no estén en el padrón de filmadores de la Ciudad de México, lo cual parece ignorar el derecho de la libertad de expresión que está sustentado en la Constitución Mexicana y en la Declaración Universal de los Derechos Humanos.

Además, se requiere permiso y pago de derechos de filmación cuando ésta se realice en la vía pública o cuando los vehículos de la producción impidan la circulación parcial o total del tránsito vehicular o se estacionen en lugares con restricciones específicas. En el Código Financiero se establecen las cuotas para la expedición del permiso. Se prevé que el pago de derechos aumentará en 50 por ciento cuando la filmación solicitada se lleve a cabo en el perímetro vial del Centro Histórico. Otras críticas a esta ley advierten que en lugar de brindar apoyos a la muy debilitada industria cinematográfica se inventan cada vez más nuevos cobros y nuevos trámites que dificultan cada vez más su desarrollo.

Para refexionar

FILMACIONES DEL DISTRITO FEDERAL
(Publicada en la Gaceta Oficial del Distrito Federal el 17 de febrero de 2009)

CAPÍTULO II

DEL CONSEJO DIRECTIVO

Artículo 14.- El Consejo Directivo, es el órgano de gobierno de la Comisión de Filmaciones de

la Ciudad de México y estará integrado por:

I. La o el titular de la Secretaría de Cultura o su representante, quien lo presidirá;

II. La o el Director General de la Comisión Filmaciones, quien fungirá como Secretario

Técnico y sólo contará con derecho de voz;

III. La o el titular de la Secretaría de Gobierno o su representante;

IV. La o el titular de la Secretaría de Finanzas o su representante;

V. La o el titular de la Secretaría de Seguridad Pública o su representante;

VI. Las o los representantes de los siguientes gremios:

a. Productores de cine;

b. Productores de televisión;

c. Productores de comerciales;

d. Escuelas de cine en el Distrito Federal;

e. Documentalistas;

f. Sociedades cooperativas de producción audiovisual; y

g. Videoastas.

Los representantes del sector audiovisual serán designados por el Jefe de Gobierno del Distrito

Federal, previa consulta al gremio respectivo. Ocuparán su cargo por un periodo de dos años,

prorrogable hasta por un período adicional. Su participación en el Consejo será de carácter

honorífico, por lo que no recibirán ninguna contraprestación económica o material, y sus

servicios no originarán ninguna relación laboral con la Secretaría o la Comisión.

Las reglas de operación del Consejo determinarán el procedimiento de designación de los

representantes del sector audiovisual.

(Pareciera que esta ley autoriza al gobierno a elegir a sus representantes e interlocutores, o sea, no hay clara representatividad de los gremios, creadores o sociedad civil)

Artículo 5.- En el Distrito Federal queda prohibida la filmación que no se realice en los

términos y condiciones previstos en esta Ley y su Reglamento.

Artículo 33.-Las causas para no otorgar el Permiso son las siguientes:

I. Que no se haya cubierto o garantizado el pago de los derechos correspondientes;

II. Que previamente se haya otorgado un Permiso de Filmación para la misma locación y

en la misma fecha;

III. Que por razones de orden público y seguridad, la vía pública no puede ser utilizada

para una filmación en la fecha solicitada por el productor;

IV. Que el productor esté impedido para solicitar el Permiso por haber sido dado de baja

del Registro de Productores;

(Y el derecho constitucional a la libertad de expresión?)

Ciudad de México, 11 de diciembre de 2009

Dip. Edith Ruiz Mendicutti

Presidenta de la Comisión de Cultura

Dip. José Arturo López Cándido

Vicepresidente de la Comisión de Cultura

Antes que nada, los Jugadores de Juegos de Origen Prehispánicos les enviamos un afectuoso saludo y nuestro agradecimiento por el interés mostrado al presente.

I. El 27 de octubre de 2008, el Jefe de Gobierno del DF emitió la Declaratoria de Patrimonio Cultural Intangible de los Juegos de Pelota de origen Prehispánico (anexamos copia en CD, documento 1), publicada en la Gaceta Oficial del DF. Esta Declaratoria fue una iniciativa nuestra que presentamos a la Secretaría de Cultura del DF en abril de 2005, conforme a la Ley de Fomento Cultural del DF y al procedimiento que la misma establece; dentro éste, la Secretaría de Cultura solicitó un dictamen cultural al INAH que constó de más de 100 páginas (anexamos copia, documento 2).

Pese a ello, el 9 de julio de 2009, entre las 0:00 y las 5:00 a.m., de manera ilegal el Gobierno del DF destruyó con maquinaria de demolición el Pasajuego, sin considerar que el día 7 de julio habíamos tenido una mesa de diálogo a la que nos convocó la Subsecretaría de Gobierno para platicar sobre el futuro del Pasajuego, mesa en la que se acordó continuar las pláticas la siguiente semana, palabra que fue incumplida por el GDF al destruir el Pasajuego sin aviso ni notificación previa.

II. Paralelamente a la solicitud de la Declaratoria de Patrimonio Cultural, el 28 de octubre de 2005 formulamos una queja (por el mismo caso) ante la Comisión de Derechos Humanos del DF por violar nuestro derecho a audiencia, a ser consultados y a preservar nuestra cultura por parte de la Delegación Venustiano Carranza. Conforme pasó el tiempo, más autoridades locales realizaron violaciones de nuestros derechos humanos, por lo que dicha queja concluyó el 29 de septiembre de 2009 cuando la CDHDF emitió la Recomendación 25/2009 (anexamos copia, documento 3) dirigida al Jefe de Gobierno del DF y al Jefe Delegacional en Venustiano Carranza, responsables por violar los siguientes derechos humanos (citamos textualmente):

1. Derecho a los beneficios de la cultura y

a) Derecho a desarrollar y difundir la cultura de la comunidad

b) Derecho a participar en las actividades culturales

c) Derecho a disfrutar del patrimonio cultural

d) Derecho de las comunidades o personas indígenas a que se protejan y se promuevan las expresiones culturales de las comunidades indígenas en el DF

2. Derechos de las personas indígenas:

a) Derecho a la consulta

b) Derecho a practicar y revitalizar sus tradiciones y costumbres culturales

Frente a estas  violaciones, la CDHDF emitió la siguiente

Recomendación

Al Jefe de Gobierno del Distrito Federal y al Jefe Delegacional en Venustiano Carranza:

Primero. Que el Jefe de Gobierno del Distrito Federal instruya al Secretario de Gobierno para que realice, en coordinación con la Delegación Venustiano Carranza, la Secretaría de Cultura y demás autoridades competentes, en un término no mayor de un mes, un acto público de reconocimiento de la importancia del Juego de Pelota Prehispánico como patrimonio cultural intangible, reconocido y protegido en el Distrito Federal en el que se encuentren presentes los miembros de la Asociación Mexicana de Juegos de Origen Prehispánico.

Segundo. Que el Jefe de Gobierno del Distrito Federal instruya al Secretario de Gobierno, así como a la Secretaria de Cultura para que se coordinen con la Delegación Venustiano Carranza, a fin de realizar una consulta, en los términos del apartado 5.2.2 con los miembros de la Asociación Mexicana de Juegos de Origen Prehispánico para conocer cuáles son sus necesidades para que dicha práctica pueda seguir desarrollándose de manera que la Declaratoria de Patrimonio Cultural Intangible de los Juegos de Pelota de Origen Prehispánico pueda aplicarse adecuadamente con base en la normativa nacional e internacional en materia de los derechos de los pueblos indígenas.

Tercero. Que el Jefe de Gobierno del Distrito Federal instruya a la Secretaría de Cultura para que, en un término no mayor a tres meses contados a partir de la fecha de aceptación de la presente Recomendación, en consulta con esta Comisión, elabore un programa de capacitación sobre derechos humanos, en particular sobre derechos culturales y derechos de los pueblos indígenas dirigido a los mandos medios y superiores de las áreas o unidades administrativas de la Secretaría de Seguridad Pública, la Subsecretaría de Gobierno y la Dirección General de Patrimonio Inmobiliario, que llevaron a cabo los actos señalados en la presente Recomendación. Dicho programa de capacitación deberá incluir el conocimiento de los derechos humanos en los ámbitos nacional, internacional y del Distrito Federal. Así mismo, que la Delegación Venustiano Carranza elabore un programa de capacitación para el personal de dicha Delegación, en los términos arriba señalados.

AL Jefe de Gobierno del Distrito Federal:

Primero. Instruya a la Secretaría de Cultura del Distrito Federal para cumplir con todas las obligaciones que emanan de la Declaratoria de patrimonio cultural intangible de los juegos de pelota de origen prehispánico, entre ellas que, en plazo no mayor de dos meses inicie una consulta, en los términos del apartado 5.2.2 de esta recomendación, con los integrantes de la Asociación Mexicana de Jugadores de Juegos de Origen Prehispánico, A.C., y otras personas e instituciones interesadas, y, en un plazo no mayor a seis meses, diseñe e implemente, en colaboración con las autoridades competentes y tomando como criterio los resultados de la consulta, un programa cultural de fomento y expansión de los juegos de pelota de origen prehispánico y para promoverlos también como atractivo turístico cultural, conforme al punto Tercero de dicha Declaratoria, señalada en la presente Recomendación.

Segundo. Gire instrucciones a fin de que se realicen las gestiones necesarias para que el programa a que se alude en el numeral anterior, cuente con presupuesto oportuno y adecuado para cubrir las necesidades que el fomento, expansión y promoción de los juegos de pelota de origen prehispánico requieren.

Tercero. Gire instrucciones para que:

Mientras se resuelve la cuestión del espacio a utilizar para la práctica de los juegos de pelota de acuerdo a los términos de la presente Recomendación, dentro del plazo de ofrecimiento de pruebas, se deberá proporcionar a los agraviados un espacio provisional que sea adecuado para la práctica de los juegos de pelota de origen prehispánico. De preferencia, se proporcione el predio conocido como Pasajuego de Balbuena ya que se ha demostrado ser el lugar idóneo por reunir las condiciones para el juego, de seguridad y de tradición.

Se adopten todas las medidas necesarias para que, en un plazo no mayor a un mes se destine o continúe destinando el espacio ubicado en el predio conocido como Pasajuego de Balbuena para la práctica y difusión de dichos juegos por ser el lugar idóneo y se notifique a esta Comisión de lo anterior.

Si por motivos objetivos y fundamentados, y después de consultar con expertos en el tema de patrimonio cultural, no es posible que se destine dicho espacio al efecto arriba señalado, se realicen todas las acciones administrativas, legales y de otra índole a que haya lugar para que se destine otro espacio con idénticas características físicas al ubicado en el predio conocido como Pasajuego de Balbuena para la práctica y difusión de los juegos de pelota de origen prehispánico, tomando en consideración la opinión dichos expertos en el tema y satisfaciendo las necesidades resultantes de la consulta señalada en el punto Tercero de la presente recomendación, así como las características señaladas en la Declaratoria de patrimonio cultural intangible de los juegos de pelota de origen prehispánico.

Cuarto. Revise y tome las medidas legales a que haya lugar para que el espacio destinado para la práctica de los juegos de pelota de origen prehispánico sea declarado Espacio Abierto Monumental de acuerdo a la Ley de Salvaguarda del Patrimonio Urbanístico Arquitectónico del Distrito Federal.

La presente Recomendación, de acuerdo con lo señalado en los artículos 102, apartado B, de la Constitución y 17, fracción IV, de la Ley de la Comisión de Derechos Humanos del Distrito Federal, tiene el carácter de pública.

De conformidad con los artículos 48 de la Ley de la Comisión de Derechos Humanos del Distrito Federal y 142 de su Reglamento Interno, se hace saber a ustedes, Jefe de Gobierno y Jefe Delegacional en Venustiano Carranza, que disponen de un plazo de 15 días hábiles contados a partir del día siguiente en que se le notifique esta Recomendación, para responder si la aceptan o no, en el entendido que de no aceptarla, su respuesta se hará del conocimiento de la opinión pública. En caso de que acepten la misma, se le notifica que dispondrán de un plazo de 10 días contados a partir del vencimiento del término del que disponían para responder sobre la aceptación, a fin de enviar las pruebas de su cumplimiento, las cuales deberán ser remitidas a la Dirección Ejecutiva de Seguimiento de esta Comisión que, con fundamento en los artículos 144 y 145 de su Reglamento Interno, es el área responsable de calificar las Recomendaciones de acuerdo a su aceptación y cumplimiento.

III. A esta Recomendación, las autoridades señaladas como responsables respondieron así (anexamos los documentos respectivos, documento 4):

-  El Jefe Delegacional en Venustiano Carranza, a través del Director de Cultura, Recreación y Deporte, Jorge Frías Rivera, respondió con una NO ACEPTACION, pues argumentó “que el GDF es el que tiene la posesión de estos bienes inmuebles [el Pasajuego] y la delegación sólo los administra, es así que el Gobierno Central notifica a la delegación que ya no podrá llevar a  cabo actividades deportivas en ese lugar ya que se realizan obras dependientes de la Secretaría de Seguridad Pública del DF”.

- El Jefe de Gobierno ACEPTA la Recomendación, y hasta podría decirse que, en términos generales, satisfactoriamente, sólo que en lugar de dar paso a una consulta seria en los términos que indica la misma Recomendación, el Jefe de Gobierno, en el punto SEGUNDO de contestación a los puntos recomendados por la CDHDF tanto al  Jefe de Gobierno como al Jefe Delegacional en Venustiano Carranza, dice lo siguiente:

SEGUNDO. Instruiré al Secretario de Gobierno y a la Secretaría de Cultura, para que en coordinación con la Delegación Venustiano Carranza, se busque un espacio para la práctica de dichos juego, en los términos de la consulta que se realizará de acuerdo a lo señalado en la presente Recomendación, con los miembros de la Asociación Mexicana de Juegos de Origen Prehispánico y  se indague cuales son sus necesidades para que dicha práctica pueda seguir de acuerdo a lo que señala la Declaratoria de Patrimonio Cultural Intangible de los Juegos de Pelota de origen Prehispánica y demás normatividad  nacional e internacional en materia de los derechos de los pueblos indígenas.

IV. Frente a la respuesta del Jefe Delegacional en Venustiano Carranza nos manifestamos en completo desacuerdo, ya que en las evidencias descritas en la  Recomendación de la CDHDF, se establecen con toda claridad las violaciones a derechos humanos cometidas por la Delegación.

Sobre la respuesta del Jefe de Gobierno del DF, particularmente el último párrafo citado en el número III, sencillamente ésta es una forma habilidosa de evadir, nuevamente, el cumplimiento del derecho que tenemos a ser consultados, pues al mencionar que “se busque un espacio para la práctica de dichos juego”, la consulta que se menciona más adelante carece ya de sentido, pues  de antemano se toman decisiones que llevaron desde 2005 al conflicto actual y a emitir la Recomendación de la CDHDF.

El objetivo de llevar a cabo la consulta es construir un proceso de diálogo (que no ha existido y de allí la Recomendación) en el que se fundamenten y argumenten las decisiones que serán tomadas posteriormente de común acuerdo por las partes; proceso en el que deben de estar presentes los ciudadanos y los medios de comunicación del DF, ya que el Patrimonio Cultural y su disfrute es un  tema de interés público. Si de antemano se decide por parte del GDF reubicar el Pasajuego de Balbuena, sólo se demostraría que el GDF no tiene ningún respeto por la Declaratoria de Patrimonio Cultural que él mismo emitió y, además, que en realidad no entiende lo que es el Patrimonio Cultural Intangible, quiénes son sus portadores y el compromiso que implica el expedir una Declaratoria en términos de la salvaguarda del bien cultural declarado como tal.

V. Nosotros, desde hace muchos años,  hemos venido construyendo una propuesta de salvaguarda del Pasajuego de Balbuena y de los Juegos de Pelota de Origen Prehispánico que allí se practican. Esta se fundamenta en aspectos histórico-culturales y en aspectos legales. Los primeros están expuestos en el Dictamen cultural que elaboró el INAH y los segundos los expondremos enseguida.

Marco legal: Patrimonio Cultural Intangible (PCI) y las normas de Desarrollo Urbano. El marco legal vigente, protege la preservación del inmueble llamado Pasajuego de Balbuena.

Por principio, es necesario revisar algunas definiciones que existen en la Ley de Fomento Cultural del DF  y en el documento de la Convención para la salvaguarda del Patrimonio Cultural Inmaterial de la UNESCO, realizada en septiembre-octubre de 2003.

En la Ley de Fomento Cultural del DF, se define el PCI así: “Todo producto cultural, tanto individual como colectivo, que tiene un significado o valor especial o excepcional para un grupo social determinado o para la sociedad en general, que, no obstante poseer una dimensión expresamente física, se caracteriza fundamentalmente por su expresión simbólica y, por ende, se reconoce como depositario de conocimientos, concepciones del mundo y formas de vida.”

Por su parte, la UNESCO define al PCI así: “Se entiende por patrimonio cultural inmaterial los usos, representaciones, expresiones, conocimientos y técnicas -junto con los instrumentos, objetos, artefactos y espacios culturales que les son inherentes- que las comunidades, los grupos y en algunos casos los individuos reconozcan como parte integrante de su patrimonio cultural. Este patrimonio cultural inmaterial, que se transmite de generación en generación, es recreado constantemente por las comunidades y grupos en función de su entorno, su interacción con la naturaleza y su historia, infundiéndoles un sentimiento de identidad y continuidad y contribuyendo así a promover el respeto de la diversidad cultural y la creatividad humana.”

Como puede concluirse, el PCI incluye, inevitablemente, la manifestación MATERIAL del bien declarado Patrimonio Cultural Intangible, por lo que el Pasajuego de Balbuena debe quedar protegido.

En lo que respecta a las normas de desarrollo urbano del DF, sólo hay que consultar el Programa de Desarrollo Urbano Delegacional vigente en Venustiano Carranza y sus anexos gráficos (Gaceta Oficial del DF, 26 de enero de 2005), donde está estrictamente prohibido construir en suelo clasificado como Espacio Abierto (EA), clasificación que tienen los terrenos en donde se asienta el Pasajuego. Es más: en la página 106 de este  Programa, queda claramente establecido que en suelo clasificado como EA, no pueden establecerse “Centrales, estaciones  de policía y encierro de vehículos oficiales”. Este Programa es aprobado por la Asamblea Legislativa y no puede ser modificado más que por la Asamblea misma previo proceso de consulta pública.

Así que, por razones  históricas, culturales y legales, puede concluirse que el Pasajuego de Balbuena tiene que continuar en el mismo lugar en el que ha estado por 59 años ininterrumpidamente, lo que permitirá salvaguardar  este Patrimonio Cultural de la Ciudad de México para goce de todos sus habitantes.

Para proteger el Pasajuego, el instrumento jurídico idóneo es la Ley de salvaguarda del patrimonio urbanístico arquitectónico del DF, que permitiría declararlo como  Espacio Abierto Monumental, que la Ley define en su Art. 10 como: “un medio físico definido en suelo urbano, libre de una cubierta material, delimitado, proyectado y construido por el hombre con algún fin específico, en el que se reconocen uno o varios valores desde el punto de vista histórico, artístico, estético, tecnológico, científico y sociocultural que lo hacen meritorio de ser legado a las generaciones futuras”.

Esta declaratoria puede hacerla la Asamblea Legislativa mediante una adición a la Ley en su Art. 12 y tendría –además- la ventaja de que se sometería a la discusión del órgano más plural y representativo de la Ciudad, donde se valorarían distintas prioridades desde una óptica más amplia. Como un hecho que apuntala esta propuesta, está el punto de acuerdo que emitió la Asamblea Legislativa el 13 de octubre de  2005, cuyo efecto fue detener el intento de convertir en estacionamiento, para empleados de la Cámara de Diputados, el Pasajuego de Balbuena. El punto mencionado, aprobado por unanimidad, fue:

Único.- La Asamblea Legislativa del Distrito Federal exhorta respetuosamente a la Honorable Cámara de Diputados a fin de desistirse de aplicar el convenio de colaboración suscrito con la Delegación Venustiano Carranza y permitir que se continúe desarrollando la práctica de la pelota de origen prehispánico.

VI. Como puede deducirse de la lectura de la Declaratoria de Patrimonio Cultural y de lo relatado hasta aquí, la protección del Pasajuego no quedó claramente especificada, pese a que el dictamen cultural que elaboró el INAH –y el primer borrador de decreto elaborado por la Secretaría de Cultura (anexamos documento 5), lo recomendaba expresamente.

Durante la elaboración de la Declaratoria, en la que participaron la Consejería Jurídica del DF, la Secretaría de Cultura, el Instituto Nacional de Antropología e Historia y representantes de nuestra Asociación, se comentó la necesidad de salvaguardar el inmueble (Pasajuego). Personal de la Consejería Jurídica comentó que la Ley de Fomento Cultural no era el instrumento legal adecuado para hacerlo, por lo que sugirió que para protegerlo se solicitara, con base en la  Ley de salvaguarda del patrimonio urbanístico arquitectónico del DF, la declaratoria del Pasajuego como Espacio Abierto Monumental. De manera tal que, primero, se obtendría la Declaratoria de Patrimonio Cultural Intangible y, posteriormente, bajo la Ley de Salvaguarda del Patrimonio Urbanístico Arquitectónico del DF, se obtendría la Declaratoria del Pasajuego como Espacio Abierto Monumental, término que aparece en dicha Ley y que también se incluyó en la Declaratoria de Patrimonio Cultural Intangible de los Juegos de Pelota de Origen Prehispánico. Fue así como la Asociación aceptó la sugerencia de que, en una segunda etapa, hiciéramos la solicitud de Declaratoria de Espacio Abierto Monumental.

VII. PETICIONES

Como usted podrá concluir de lo descrito anteriormente, quienes formamos parte de la Asociación, tenemos la urgencia de encontrar opciones legales para salvaguardar y promover los Juegos de Pelota de Origen  Prehispánico, mantener la cohesión de la comunidad de jugadores que los practica en la Ciudad de México y proteger el espacio tradicional donde se han jugado desde 1950: el Pasajuego de Balbuena.

Por eso es que solicitamos su intervención para que, dentro de sus facultades, la Asamblea Legislativa:

a) Declare el Pasajuego de Balbuena como Espacio Abierto Monumental mediante una adición a la Ley de Salvaguarda del Patrimonio Urbanístico Arquitectónico de la Ciudad de México.

b) Exhorte al Jefe de Gobierno del DF a:
1) cumplir con la Declaratoria de Patrimonio Cultural que  él mismo expidió;
2) cumplir a cabalidad con la Recomendación 25/2009 que emitió la CDHDF por violación del derecho a los beneficios de la cultura y de los derechos de las personas indígenas; en particular, que cumpla con la realización de una Consulta en los términos que la Recomendación lo establece y sin tomar decisiones previas a la misma.
3) rehabilitar de inmediato el Pasajuego de Balbuena, en tanto se realiza la consulta que recomendó la CDHDF, para que la práctica de los Juegos de Pelota se reanude a la brevedad.

c) Considere la posibilidad de acompañar la Declaratoria de Patrimonio Cultural con recursos presupuestales que permitan llevar a cabo un  plan de difusión y promoción del bien cultural entre los habitantes del DF. Cabe añadir que es la primera ocasión en que un bien cultural del DF es declarado Patrimonio Cultural de la Ciudad y constituye un importantísimo avance para la salvaguarda de otros bienes culturales que hoy están desprotegidos.

d) En lo tocante a la relación que necesitamos restablecer con la Jefatura de Gobierno, y dado que las pláticas con la misma se interrumpieron en el mes de julio (la última de muchas e infructuosas solicitudes de audiencia hechas desde 2006 al Jefe de Gobierno es del 9 de octubre de 2009), le pedimos que nos ayude a concertar una cita con el Secretario de Gobierno, José Angel Avila Pérez. Este primer acercamiento tendría como objetivo retomar el diálogo y propiciar el cumplimiento de la Recomendación 25/2009 de la CDHDF, así como las obligaciones que el Ejecutivo local adquirió al emitir la Declaratoria de Patrimonio Cultural.

Sin más por el momento, agradecemos su atención y quedamos a sus órdenes.

Cornelio I. Pérez Ricárdez

Presidente de la Mesa directiva de la Pelota Mixteca de hule y miembro de la Asociación Mexicana de Jugadores de Juegos de Origen Prehispánico A.C.

Tel: 5368 1504.  Cel: 04455 1489 5751

Mail: info@mezcalestradicionales.com.mx